（四）冀鲁豫根据地军民的反“扫荡”、反“蚕食”斗争
1941年春，日本帝国主义摄于我山东抗日力量的日益发展，向我山东各战略区进行了大规模的春季“扫荡”。日军华北派遣军总司令冈村宁茨亲率日伪军近万人，配有大量汽车、坦克、大炮和10几架飞机，从1月中旬开始，向我鲁西、湖西地区疯狂进行反复“扫荡”，妄图消灭我鲁西党政军机关。我115师教导三旅与地方武装相配合，采取灵活的游击战术打击敌人。至2月上旬，毙伤日伪军700余人，粉碎了敌人的“扫荡”。
敌人遭到失败后，又转而对我冀鲁边区进行“扫荡”，持续两个多月。
从1941年3月起，敌集中其侵华兵力的60%、伪军的90%以上对付我党领导的部队。3月下旬开始，敌在华北推行第一次“治安强化运动”，其内容是：强化乡村“自卫”力量，建立反共自卫团和保甲团，清查户口，实行“良民证”、身份证、旅行证，扩大整理治安军等。同时，日军为准备太平洋战争，对我实行军、政、经、特相结合的“总力战”，针对不同地区分别实行“清乡”、“扫荡”、“蚕食”，广修封锁沟墙、碉堡据点，以分割我解放区。
为适应新的斗争形势需要，
新的冀鲁豫区成立不久，敌人又推行第二次“治安强化运动”，其内容主要是“发展乡村自卫力量与攻势，与军警协作，以实践剿共”。实行大规模“扫荡”，采取“铁壁合围”战术，进行长期“清剿”；修筑碉堡和公路，对我根据地实行封锁。我泰西、运东、鲁西北、湖西等地军民积极开展对敌斗争。
在泰西，
在运东，115师教导第三旅于24日至27日侵入我运东根据地的顽军齐子修部进行反击，歼其两个团大部约千人，使运东局面开始好转。
在鲁西北，我南进支队一部在冠县、堂邑、莘县地区协同三分区武装展开反“蚕食”、反封锁斗争不断取得胜利。
在湖西，我微山湖大队、铁道游击队、运河支队等武装，于
年底，中共中央发出“精兵简政”的指示，号召党政军民咬紧牙关度过难关。
1942年5、6月间，日军对我冀鲁边区和冀鲁豫区实行大规模“扫荡”、“蚕食”。
7月至9月，敌人还对冀鲁豫边区抗日根据地濮（阳）、范（县）、观（城）中心区及泰（安）西、运（河）东、昆山、张秋等地区不断“蚕食”、进攻。根据中共中央北方局的指示，为了改变根据地日趋缩小的严重局面，冀鲁豫军区部队在司令员崔田民、政治委员苏振华指挥下，从7月初至8月间，利用青纱帐，积极拔除日伪军据点，恢复与扩大根据地。
7月初，115师教导第三旅第七、第九团在郓（城）北、鄄（城）北、鄄（城）西、濮（县）南等地伏击、袭击日伪军，攻克据点多处；第八团配合第八军分区地方武装打击向张秋镇周围“蚕食”的伪军；南下支队在清丰、南乐地区出击连续获胜。7月中旬，115师教导第七旅主力在曹县西北杨集歼日军骑兵第四旅1个连及伪军骑兵70余人。此后，该旅向西出击，在春亭集和三春集歼国民党顽固派苏鲁豫挺进军3个团和当地保安部队1000余人。
8月上旬，115师教导第七旅主力又北上至菏泽西北李庄集一带，在教导第三旅第九团配合下，向盘踞于海头集、东西台和白虎集一带的土杂武装发起进攻，歼其2000余人，随后新建了东明、长垣、南华（菏泽西北）、民权等县抗日民主政府。至此，冀鲁豫军区部队开辟了鲁西南大片新区，恢复了濮阳等数县的工作，打通了鲁西南地区与濮范观中心区的联系。8月中旬，第一、第四军分区部队对日伪军展开进攻，拔除其据点30余处，歼日伪军1000余人，使运东形势明显好转。
由于日伪军对我抗日根据地的残酷“扫荡”和分割“蚕食”，使我鲁南山区根据地大大缩小，湖滨平原敌人碉堡林立，湖区五县游击大队被迫由微山湖以东西撤，冀鲁豫区与山东、华中仅有的一条交通线被敌切断。为保持上述各区的联系，微山湖大队在兄弟部队的配合下，依靠群众并争取了伪夏镇自卫团尹洪星部，建立起湖上秘密交通线，出色完成了通信联络、护送我过往干部的重要任务，受到115师首长的嘉奖。1942年8月刘少奇由鲁南途径鲁西南回延安，就是通过这条秘密交通线护送的。当刘少奇9月中旬到达冀鲁豫中心区时，听取了湖西和鲁西南地委及冀鲁豫区党委的工作汇报，就群众运动、党内斗争、减租减息等工作作了指示，对根据地的建设起到重要的指导作用。
1942年9月上旬，115师教导七旅在教三旅配合下，在菏泽西北部、东明东部歼顽军郝子端、孙建甫、卢崇尼等部2000余人，开辟了东西宽40里、南北长60里的抗日根据地。9月下旬，日伪军万余人配有汽车、坦克，自
从1942年10月至12月，敌对我根据地进行了拉网式大“扫荡”。在湖西区，12月中旬，万余名日伪军以单县东北的曹马集为中心合围我主力部队。我115师教四旅与地方干部千余人突出重围，湖西区专员李贞乾、教四旅十团团长肖明灯在战斗中牺牲。敌人“扫荡”后，即以曹马集为中心安设据点30多个，“蚕食”湖西根据地，湖西的基本区被敌占据近一半。整个冀鲁豫边区被敌分割为六块，即泰西、郓东一块，鲁西北一块，濮（县）范（县）观（城县）一块，沙区一块，鲁西南一块，湖西一块，与敌形成犬牙交错的局面，我机动回旋的地区大为缩小，经济资源供应大大缩减，军民衣食及军需用品极端缺乏，根据地处于极端困难的境地。
1941年至1942年，由于敌人的疯狂“扫荡”，我抗日根据地出于极端困难的局面。1941年日军对华北敌后抗日根据地进行9次万人以上、60次千人以上万人以下的大“扫荡”。1942年，进行15次万人以上、62次干人以上万人以下的大“扫荡”。每次“扫荡”都实行“三光”政策，使抗日根据地的生存条件遭到严重破坏，总面积和武装力量迅速减少。
为扭转局面，度过难关，中共中央提出对敌斗争、精兵简政、统一领导、拥政爱民、发展生产、整顿三风、审查干部、时事教育、三三制政权、减租减息等十大政策。冀鲁豫抗日根据地军民身体力行，在努力改善生存条件、减轻群众负担的同时，同日本侵略者展开更加激烈的斗争。
为了统一冀鲁豫边区，加强对敌斗争，1942年底，中共中央决定将湖西区及豫皖苏、水东区划归冀鲁豫边区，黄敬任党委书记。
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