老区发展好 振兴正当时

从“4 1”青州模式看革命老区“一个加快”“两个更好”

  山东省革命老区网讯 青州，这座文脉悠远的千年古城，这片承载着红色基因的革命热土，在新时代全面推进革命老区振兴的征程中，正以机制创新为笔、以资源聚合为墨，书写着 “加快高质量发展、让老区人民过上更好生活、实现更好发展” 的青州答卷。大会吸纳 130 家优质会员单位，创新构建的 “4 1” 会员体系，不仅实现了会员结构的优化升级，更探索出一条契合老区实际、富有时代特色的振兴路径，为落实 “一个加快”“两个更好” 目标注入了强劲动能，成为革命老区建设的青州范本。

  2025年11月14日，青州市革命老区建设促进会正式成立，作为潍坊市第二家县级老促会、全市首家完全独立建制的县级老促会，其诞生标志着青州革命老区振兴事业迈入组织化引领、系统化推进、协同化发力的新阶段。第一届老促会成功吸纳了130个优质会员，创新构建的 “4 1” 会员体系，不仅实现了会员结构的优化升级，更探索出一条契合老区实际、富有时代特色的振兴路径，为落实 “一个加快”“两个更好” 目标注入了强劲动能，成为革命老区建设的青州范本。

  一、“4 1”模式：结构优化与机制创新的青州实践

  青州市老促会在筹建之初便锚定 “服务老区振兴” 核心使命，跳出传统会员招募模式，精准对接老区发展需求，在全市范围内精准遴选吸纳各行业、各领域具有代表性的优质企业会员，确保覆盖广泛、结构合理创造性构建 “4 1” 立体化会员体系，实现了专业力量与社会资源的有机融合。

“4”大支撑行业，筑牢老区振兴坚实基础

  聚焦老区发展关键领域，精准吸纳金融、科技、医疗卫生、基础设施建设四大领域会员，形成覆盖发展全链条的专业服务网络。金融会员单位提供资金活水，科技会员注入创新动能，医疗卫生会员筑牢健康屏障，基础设施建设会员夯实发展基底。四者相互支撑、协同发力，为老区振兴提供全方位、多层次的专业支撑，显著拓展了老促会服务的专业宽度与实效深度。

“1”类协会组织，打通资源整合纵横脉络

  广泛吸纳农业、商贸、志愿服务等领域的行业协会与社会团体，构建起横向联动、纵向延伸的资源整合网络。这些协会组织既衔接市场资源与基层需求，又搭建起企业、社会与老区群众的沟通脉络，有效拓展了老促会工作的社会覆盖面与辐射力，推动形成全社会参与老区建设的强大合力。

  “4 1”青州模式的核心要义，在于实现了“专业深度”与“社会广度”的辩证统一，“精准赋能”与“全面覆盖”的有机结合，推动老区建设从 “分散发力” 向 “攥指成拳” 转变，为革命老区振兴提供了坚实的组织保障。

  二、聚焦“一个加快”：以结构优化驱动老区高质量发展

“加快革命老区高质量发展”是新时代赋予我们的重大使命。青州“4 1”模式立足老区发展短板与优势，通过会员单位的专业赋能，推动老区发展质量、效率、动力的系统性提升。

金融活水精准滴灌，破解发展资金瓶颈

  吸纳山东青州农村商业银行股份有限公司、中华联合保险公司等金融会员单位，创新老区特色金融服务，下一步将优化惠民惠农金融结构、加大金融贷款倾斜扶持、开展反诈宣传等金融服务，为老区产业升级、创业就业、基础设施建设提供多元化融资支持，让金融活水精准流向老区发展的关键环节。

科技创新赋能产业，培育内生增长动力

  科技型企业、科研院所、技术服务平台等会员的加入，为老区带来新技术、新理念、新业态。青州市巨龙环保科技有限公司、合力包装科技（青州）有限公司、青州市启航电子科技有限公司、山东华晶冷链科技股份有限公司等一批专精特新科技型会员企业将通过技术帮扶、成果转化、人才培训等方式，推动传统产业改造升级，助力特色农业、红色旅游、绿色工业等老区优势产业向价值链高端攀升，为高质量发展注入持久创新动能。

设施建设补齐短板，夯实跨越发展根基

  单位会员中，囊括了市政、交通、水利、能源等基础设施的各领域，这些会员单位将深度参与老区规划建设，助力老区基础设施建设。山东恒达市政园林工程有限公司、山东港天物流有限公司、潍坊博凯置业有限公司、晖泽水务（青州）有限公司、青州市山水置业有限公司等一批优质会员企业将聚焦道路畅通、饮水安全、电网升级、网络覆盖等民生工程，着力破除长期制约老区发展的基础设施瓶颈，为老区跨越发展铺就 “快车道”。

医疗卫生筑牢底线，护航持续健康发展

  青州老促会吸纳了一批医疗机构、医药企业、健康服务平台等会员，包括潍坊市内唯一一家县域综合性三甲医院——潍坊益都中心医院，青州市人民医院、青州市汇明眼科医院、山东英科医疗制品有限公司、潍坊康达特药业有限公司等。这些会员单位的加盟，为着力改善老区医疗条件，提升公共卫生服务水平，守护老区人民健康提供了坚实力量。下一步将持续开展开展巡回诊疗、健康讲座、设备捐赠、人才培训等活动，为青州革命老区高质量发展提供坚实医疗保障。

行业协会协同发力，凝聚共建共享合力

  青州市中小企业商会、青州市新生代企业家商会、青州市女企业家协会、青州市花卉协会、青州市青城社会工作服务发展中心等各类行业协会、社会团体将充分发挥组织优势，推动行业资源向老区倾斜，促进产销对接、技术交流、标准共建，引导更多社会力量关注老区、投资老区、建设老区，形成“众人拾柴火焰高”的共建共享格局。

  三、落实“两个更好”：以会员服务提升老区民生福祉

  “让老区人民过上更好生活、实现更好发展”是我们一切工作的出发点和落脚点。青州“4 1”模式始终坚持以人民为中心的发展思想，将会员服务与民生需求精准对接，让老区群众共享振兴成果。

  更好生活：民生服务网络全面覆盖

  下一步，青州市革命老区建设促进会将发挥好桥梁纽带作用，组织医疗卫生会员开展“健康老区行”活动，将优质医疗资源送到群众家门口；金融会员将针对青州花卉、蔬菜等特色优势产业推出“惠农贷”“创业贷”等产品，支持农户增收致富；基础设施建设会员将深入参与饮水安全、厕所革命、垃圾处理等项目，改善人居环境；科技会员将进一步推广农业新技术，帮助提高生产效益。各类行业协会则组织技能培训、文化下乡、消费帮扶等活动，丰富群众精神文化生活，提升生活品质。

  更好发展：能力提升体系持续构建

  科技会员将通过建设“田间学校”“网络课堂”等方式，培养有技术、懂经营的新型农民；金融会员开展金融知识普及，提升群众理财能力和风险意识；医疗卫生会员培训乡村医生，提升基层医疗服务水平；行业协会搭建就业服务平台，促进劳动力转移就业和就近就业。一系列 “授人以渔” 的举措，将持续增强老区群众的自我发展能力，进一步激活老区振兴的内生动力。

  四、模式创新与机制保障：青州经验的深层启示

  青州“4 1”会员模式的背后，是一整套工作机制的创新：

  精准化吸纳机制：立足老区发展需求，靶向遴选会员单位，坚持 “需什么、引什么”“缺什么、补什么”，确保会员资源与老区需求高度契合，实现服务供给的精准对接。

  协同化运作机制：建立会长责任联系机制，分片区推进工作，促进不同领域会员间的信息共享、资源互通、项目协作，形成“1 1>2”的聚合效应。

  项目化服务机制：围绕老区急难愁盼问题，设计实施“金融普惠工程”“科技下乡计划”“健康守护行动”等具体服务项目，确保服务落地见效。

  动态化调整机制：根据老区发展阶段和需求变化，适时优化会员结构、调整服务重点，保持模式的适应性与活力，实现老区发展与会员服务的同频共振。

  老区发展好，振兴正当时。革命老区是党和人民军队的根，是中国人民选择中国共产党的历史见证。青州市革命老区建设促进会将以“4 1”模式为抓手，继续凝聚各方力量，激发内生动力，在加快老区高质量发展、让老区人民过上更好生活、实现更好发展的新征程上，书写更加辉煌的篇章。