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中国老区建设促进会五届十一次常务理事会会议纪要

中国老区建设促进会五届十一次常务理事会，于2013年6月19日在朝阳区双桥路3号汇通时尚7层大会议室召开。会长邱金凯、常务理事李永海、崔占福、李广琪、谷安林、郐万增、孙长新、陶 量、李广文出席会议;常务理事孙昌基、宋 勤、郭 斌、李清友、张建昂、石宝华、刘泽林、牟书令因事请假;副秘书长胡显林、办公室主任赵建毅列席会议。会议由邱金凯会长主持。

　　一、审议郐万增副会长代表常务理事会所通报的上半年工作情况和下半年主要任务

　　今年上半年中国老促会坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入学习贯彻落实党的十八大会议精神，紧紧围绕年度重点工作任务，解放思想、精心筹划、凝聚力量、攻坚克难、狠抓落实，主要做了以下几项工作:

　　(一) 组织召开了五届四次理事大会。2013年1月10日在北京召开中国老促会五届四次理事大会。主要议程是审议邱金凯会长代表常务理事会所作的《关于2012年工作基本情况和2013年主要工作任务》的报告;审议李广琪副会长代表常务理事会所作的《关于中国老区建没促进会2012年财务收支情况报告》;审议有关人事安排意见。经过全体理事和机关全体同志的共同努力，会议开得顺利园满，达到了预期目的。

　　(二)做了联合调研后续工作。在去年反复核准资料、深入研究、写出联合调研报告(送审稿)的基础上，今年根据十八大会议精神和各位名誉会长的意见，对联合调研报告又作了两次修改近期将上报。与新华社联合研究起草的国内动态清样已刊发。

　　(三)召开了全国老促会系统动员社会力量支持老区建设现场情况交流会。5月21日至23日，中国老区建设促进会在四川广元市召开了全国老促会系统动员社会力量支持老区建设工作现场情况交流会。会议以党的十八大精神和习总书记关于加强老区建设的重要指示为指导，回顾梳理近几年特别是2010年纪念中国老促会成立20周年总结表彰大会以来全国老促会系统动员社会力量支持老区建设的情况，总结交流经验，宣扬树立典型，研究提出下一步意见建议。国务院扶贫办、水利部、国资委、税务总局等中央国家机关同志亲临会议指导，全国各省(区、市)老促会和相关企业共241名代表出席了会议。人民日报、新华社、农民日报等媒体记者参加会议并作了新闻报道。会上，广元市委书记马华同志致辞，国务院扶贫办副主任郑文凯同志讲话，各省(区、市)老促会领导作工作交流，12个先进单位和个人介绍典型经验，组织参观了广元市提供的3个现场，大会组委会通报表彰了104个先进单位和个人。会议还将386个项目、总计2948亿元的老区经济建设需求印刷成册提供给企业代表，并组织条件成熟的部分企业与老区举行了现场建设项目对接签约仪式，签约金额共计119亿元。（初步统计，2010年以来全国县以上老促会配合党委、政府和有关部门，共为老区争取到县以上政府批准立项的建设项目6271个，投资总额430.35亿元；为老区争取和募集到各种形式的资金215.45亿元；并有2050家民营企业参与老区投资开发，实施各类项目2654个，投入资金1846.90亿元。）最后，邱金凯会长作了关于《饮水思源，回报老区，广泛动员社会力量支持老区建设》的总结报告。会议开得很成功，成果很丰硕，起到了动员造势，激励促进，学习借鉴的作用，达到了会前提出的一个好报告、一组好经验、一个好现场、一个好的对接平台、一个好的会务保障的“五好“要求。

　 （四）协调全国老促会系统开展了支持雅安抗震救灾工作。四川省雅安市发生强烈地震后，中国老促会第一时间打去电话并发出慰问电，随即又向全国老促会系统发出了对灾区开展捐助活动的紧急倡议。中国老促会积极发动和组织会员单位踊跃向灾区捐款捐物，不到一个星期就筹集到120万元资金和价值50万元的药品、20万元的食品发往灾区。全国各地老促会向灾区捐款2161.5万元，捐赠救灾物资价值495.16万。中国老促会和全国老促会系统的积极行动，受到国务院扶贫办和灾区政府及人民群众的高度赞扬。

　　（五）认真做了机关各项业务工作。机关各部在紧紧围绕中心任务开展工作的同时，对各项业务工作抓得比较紧。农工部牵头制作的“中国革命老区珍奇名优”画册已印刷出版。妇工部3月29日至31日在北京召开了三届六次理事会议，总结研究部署工作，交流先进典型经验。医工部启动了“光明中国老区防盲扶贫工程”，并开展了试点前期工作。画报社和网站紧紧围绕老促会中心任务，做了大量富有成效的宣传舆论工作。上半年，中国老促会机关编辑发行《通讯》7期，接待老区来访176人次，处理信访35件。

　　下半年要按照全年工作安排，主要抓好四项工作。一是巩固发展广元会议成果，继续深入做好动员社会力量支持老区建设的工作;二是编辑出版“万人千县”联合调研资料汇编;三是全力搞好纪念《中国老区建设》创刊20周年暨全国老区建设宣传工作会议;四是坚持抓好自身建设，园满完成机关各项业务工作。特别要重点组织好纪念《中国老区建设》创刊20周年暨全国老区建设宣传工作会议，进一步认清意义，明确任务，严格责任，卡住节点，形成合力，保证达到预期效果。

　　会议一致认为，中国老促会上半年各项工作进展顺利，成效显著，特别是在四川广元市召开的全国老促会系统动员社会力量支持老区建设工作现场情况交流会，开得很成功，很园满，产生了重大作用和影响。下半年工作安排重点突出，措施有力，要认真抓好落实。

　　二、审议李广琪副会长代表常务理事会提出的关于机关机构编成等情况的说明

　　去年8月，五届八次常务理事会对我会机构设置和人员编配问题进行了研究，当时拟制的机构设置为：办公室、宣传部、经济开发部、联络部、行管部、农村工作部、妇女工作部、医疗卫生工作部、国家机关老干部支持老区建设工作部、经济协作委员会、基金管理委员会、画报社和网站。上报后登记机关认为经济开发部、老干部工作部、农村工作部、妇女工作部、医疗卫生工作部从工作职责看不属于内部机构，特别是农村工作部、妇女工作部、医疗卫生工作部，这三个部门属于国家机关层面的职责，不是社团单位所能担负的，因此不予登记。但对办公室、宣传部、联络部、行管部同意登记，同时又同意增加了一个调研部。现在登记机关正式批下来的内部机构是办公室、宣传部、联络部、调研部、行管部。为了不影响工作的开展，拟对机构设置和人员编配再做适当调整。

　　按照机构编成序列，设下列几个部门：办公室（原行管部的工作纳入办公室职责）、宣传部、联络部保持不变。原来的经济开发部改为调研部，人员不变。行管部统管农村工作、妇女工作、医疗卫生工作。

　　国家机关老干部支持老区建设工作部、经济协作委员会拟再与登记机关协调。

　　基金管理委员会、画报社、网站不变。

　　关于人员编配：办公室设主任1名，副主任2名；宣传部设部长1名，副部长2名;联络部设部长1名，副部长1名；调研部设部长1名，副部长2名；行管部设部长1名，副部长3名。

　　关于各部门负责人定位：办公室主任赵建毅，宣传部部长何洪利，联络部部长王炳国，调研部部长马守廷，行管部部长由常务理事李广文副秘书长兼任。