山东革命老区网讯 近日，山东省革命老区建设促进会召开会议，认真学习国务院《关于新时代支持革命老区振兴发展的意见》（国发〔2021〕3号）（以下简称《意见》），并联系实际进行讨论交流，认真研究了贯彻落实意见。
一、学习贯彻国务院《意见》，思想认识到位。大家认为，国务院《意见》，是在我们国家进入新的时代后下发的一份系统指导革命老区建设的纲领性、政策性文件，意义特别重大，影响十分深远。一是确立了革命老区的政治地位。文件一开始就明确指出：“革命老区是党和人民军队的根，是中国人民选择中国共产党的历史见证。”这既体现了党和国家对革命老区的高度重视，又是对革命老区历史地位作用的新认识、新提法、新定位。二是体现了党和国家的初心使命。老区是“根”，不忘初心，最重要的是不忘老区。在进入新时代之际出台《意见》，展示了党和国家“下山不忘山、进城不忘乡”和感恩回报老区的政治承诺，是迎接建党100周年的一个重大举措，为我们做好老区工作指明了方向，增强了信心，提供了动力。三是抓住了新发展阶段的关键要害。新的时代，我们国家的发展，将立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，而其中尤其重要的是必须把革命老区的建设搞上去，老区既是发展的短板，又在全局上影响重大，此时出台《意见》，正是抓住了关键要害，是开启社会主义现代化建设新征程的重大战略部署，必将对革命老区振兴发展和百年战略目标的实现产生重大而深远的影响。四是提供了老区振兴发展的根本遵循。《意见》为支持老区振兴发展提出了明确的目标任务和一系列普惠性的扶持政策，以及精准有效的支持机制，为当前和今后一个时期老区建设提供了基本依据和根本指导，必将会进一步激发革命老区振兴发展的内生动力，使老区振兴迎来新的春天。
二、学习贯彻国务院《意见》，把握精髓要义到位。大家认为，国务院的《意见》内容丰富，针对性、实践性、指导性很强，贯彻落实好《意见》，必须反复学习，深刻理解，尤其要在准确把握精髓要义上下功夫。一是要深刻领悟支持革命老区振兴发展的指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持和加强党的全面领导，坚持以人民为中心，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展，巩固拓展脱贫攻坚成果，激发内生动力，发挥比较优势，努力走出一条新时代振兴发展新路，把革命老区建设的更好，让革命老区人民过上更好生活，逐步实现共同富裕。我们就是要在这个总的思想的指引下，开启革命老区建设的新征程。二是深刻领悟老区振兴发展的主要目标。就是到2025年，全面巩固拓展脱贫成果，乡村振兴和新型城镇化取得明显进展，居民收入增加幅度高于全国平均水平；到2035年，革命老区与全国同步基本实现社会主义现代化。三是深刻领悟巩固拓展革命老区脱贫攻坚成果的基本要求。就是坚持统筹谋划、因地制宜、各扬所长，聚焦重点区域、重点领域、重点人群巩固拓展脱贫攻坚成果。推动实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，促进大中小城市协调发展，对接国家重大区域战略，促进革命老区振兴发展。四是深刻领悟老区振兴发展的基本途径。主要是促进实体经济发展，完善基础设施网络，培育壮大特色产业，提升创新驱动发展能力。五是深刻领悟老区振兴发展的重点难点。主要是补齐公共服务这个短板，增进老区人民福址这个重点，着力健全基本服务体系，改善人民生活品质，提升公共服务质量，大力弘扬传承红色文化，促进绿色转型发展。六是深刻领悟支持老区振兴发展的政策体系和长效机制。就是坚持目标导向和问题导向，建立长效普惠机制和有效的差别化支持机制，激发老区振兴发展的内在动力。把党的领导贯穿老区振兴发展的全过程和各个领域各个环节，加大财政金融支持力度，优化土地资源配置，为老区振兴发展提供领导保证和政策保障。
三、学习贯彻国务院《意见》，落实措施有力到位。山东省老促会着眼全省的实际，研究提出了以下几点贯彻落实的措施和意见：
一是加大学习宣传力度。采取多种形式，利用山东老区网等多种媒体平台，加强对《意见》的宣传解读，大力营造支持革命老区振兴发展的政治氛围。
二是加强对《意见》的深入研究。《意见》对支持革命老区振兴发展提出了一系列的普惠性政策和相关机制，特别是明确提出了沂蒙革命老区参照执行中部地区政策，同时重点对接黄河流域生态保护和高质量发展。省老促会要认真研究领会各项政策的精神、含义，加深理解，使之成为做好老区工作的根本指导。
三是积极争取参与山东省贯彻落实国务院《意见》文件的起草工作。主动协调省扶贫办、发改委，争取省老促会能参与相关文件的起草，或者能为文件的起草提出老促会的意见建议。
四是对全省红色经典遗址进行调研。根据省老促会年度工作部署，抓紧组织力量启动调研工作，通过调研，力争10月份前，对全省红色经典遗址的发掘、建设、保护、利用写出专题报告，向省委、省政府提出意见建议。
五是继续开展以“五助”为重点的“百千万”行动计划。第一季度组织开展一次助残活动，第二季度开展一次助医（主要是向乡村医务站捐赠医疗器材）和助学活动，同时启动法律援助工作，组织好老区技能人才的培训，使“百千万”行动取得新的成效。
六是抓紧拍摄山东革命历史电视文献纪录片《红色根脉》。此片已经省委宣传部批准立项，省老促会与三家公司签定了联合拍摄协议，并邀请专家团队指导，目前各公司已展开拍摄，力争5月底前拿出样片送审，向建党100周年献礼。
七是继续对省老促会企业理事单位进行调研。自2月初开始，省老促会组织力量已对15家中、小民企进行了调研，下一步将再调研几个企业，在认真研究的基础上，向省委省政府写有关建议报告。
八是加强对地市老促会学习贯彻《意见》的指导。把省老促会学习的《会议纪要》下发各地市老促会，督导搞好《意见》的学习贯彻。同时，将《会议纪要》上报中国老促会和山东省扶贫办。
九是借力加强自身建设。利用贯彻《意见》的有利时机，抓紧协调解决省老促会的组织建设，进一步理顺关系，推进有关地市老促会建设，完善相关制度规定，把老促会自身建设提高到一个新的水平。
（山东省老促会）
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