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“革命老区”称谓的由来与划定

“革命老区”是一个特定的政治历史概念，最早是毛泽东提出的。1948年2月6日毛泽东在给李井泉和习仲勋并转刘少奇和薄一波的一封信中说：“日本投降以前的老解放区，与日本投降以后至全国大反攻（去年九月）时两年内所占地方的半老解放区，与大反攻以后所占地方的新解放区，此三种地区情况不同，实行土地法的内容与步骤亦应有所不同。”毛泽东这里所说的“日本投降以前的老解放区”，是指在第二次国内革命战争（土地革命战争）时期和抗日战争时期共产党所领导的革命根据地。这里所说的“日本投降以后至全国大反攻（去年九月）时两年内所占地方的半老解放区”，是指从日本投降之后到1947年9月期间的共 产 党领导的解放区。现在，一般对上述三种情况的革命根据地和解放区，统称为革命老区，简称“老区”。

经国务院批准，1979年6月24日，民政部、财政部向各省、直辖市、自治区下发了《关于免征革命老根据地社队企业工商所得税问题的通知》（民发[1979]30号、（79）财税85号），其中规定了革命老区认定的基本标准。

第二次国内革命战争根据地的划定标准：一是曾经有中国共产党的组织；二是有革命武装；三是发动了群众，进行了打土豪、分田地、分粮食牲畜等运动；四是建立了工农政 权，并进行了武装斗争，坚持半年以上时间。

抗日根据地的划定标准：一是曾经有中国共产党的组织；二是有革命武装；三是发动了群众，进行了减租减息运动；四是建立了抗日民主政权，并进行了武装斗争，坚持一年以上时间的。

划定革命老根据地1979年是以生产大队为单位。如果一个公社内，属于革命老根据地的生产大队超过半数，这个公社可算作革命老根据地公社。1984年农村体制变更后，撤销公社变为乡镇，生产大队变为行政村。现在一般对革命老 区划分为四类：一个县（市、区 ）中，如果有老区乡镇的数量占全县（市、区）乡镇的90%以上，该县（市、区）则属于一类老区县（市、区）；如果占50～89%则为二类老区县（市、区）；如果占30～49%，则为三类老区县（市、区）；占30%以下则为四类老区县（市、区）。